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La réglementation des Piscines


I. Les piscines ouvertes au public et d'accès payant

Une piscine est un établissement ou une partie d'établissement qui comporte un ou plusieurs bassins artificiels utilisés pour les activités de bain ou de natation.

Les établissements de baignade d'accès payant sont des ETAPS (Etablissements d'Activités Physiques et Sportives ).

A.    Les obligations administratives

1.      La déclaration d'ouverture :

 Toute personne qui procède à l'installation d'une piscine, publique ou privée à usage collectif, doit en faire, avant l'ouverture, la déclaration à la mairie du lieu de son implantation, qui le transmet les documents à la DDCSPP

2.      La déclaration des éducateurs sportifs :

Les éducateurs sportifs (BNSSA compris) désirant exercer contre rémunération doivent déclarer leur activité auprès de la DRAJES (Délégations régionales académiques à la jeunesse, à l’engagement et aux spor) du lieu principal d'exercice.

3.      Assurance responsabilité civile :

L'attestation du contrat d'assurance en responsabilité civile de l'exploitant

4.      L'affichage obligatoire couvrent différents domaines relatifs :

A la sécurité :
  •  La capacité d'accueil de l'établissement (pratiquants, spectateurs...)
  • Le tableau d'organisation des secours avec les adresses et numéros de téléphone des personnes et organismes susceptibles d'intervenir en cas d'urgence
  • Le plan d'évacuation de l'établissement avec localisation du matériel de lutte contre l'incendie
  • La fréquentation maximale instantanée (FMI)
  • L'extrait du Plan d'organisation de la surveillance et des secours (POSS)
  • Les garanties de techniques et de sécurité
A la qualité des eaux :
  •  Les résultats des analyses de la qualité des eaux accompagnés du rapport de conclusions établi par l'Agence Régionale de Santé
Au fonctionnement :
  • Le règlement intérieur de l'établissement
  • Les horaires d'ouverture et de fermeture
  • L'interdiction de fumer
  • Les tarifs en cours
A l'encadrement et à la surveillance :
  • Les diplômes et titres à finalité professionnelle des personnes exerçant dans l'établissement
  • Les cartes professionnelles délivrées ou des attestations de stagiaires
Aux assurances :
  • L'attestation du contrat d'assurance en responsabilité civile de l'exploitant

 

B.    Les obligations matérielles, techniques et d'hygiène :

  • Un poste de secours situé à proximité des bassins (il doit permettre l'accueil des personnes et leur évacuation),
  • Un équipement de premiers soins (mais le contenu n'est pas réglementairement précisé),
  • Téléphone de secours (les moyens de communication doivent être identifiés dans le POSS)
  •  Les sanitaires : Un nombre suffisant de douches, WC…
  •  L'accueil des personnes handicapées doit être prévu,
  • Qualité des eaux : prévu dans le code de la santé publique
  •  

    C.     La surveillance

    « Toute baignade et piscine d'accès payant doit, pendant les heures d'ouverture au public, être surveillée d'une façon constante par du personnel qualifié titulaire d'un diplôme délivré par l'Etat et défini par voie réglementaire ».
    La surveillance est une tâche à part entière et non cumulable avec toute autre tâche matérielle ou pédagogique. Elle doit être constante. En outre, le juge demande à ce qu'elle soit aussi effective et exclusive.

    1.      Effectif affecté à la surveillance

    Le nombre de MNS affecté à la surveillance n'est défini dans aucun texte réglementaire. Ainsi, il appartient aux exploitants de le déterminer dans le cadre du Plan d'Organisation de la Surveillance et des Secours.
    Le nombre, la dimension et la configuration des bassins doivent être pris en compte dans le POSS pour la détermination de l'effectif du personnel affecté à la surveillance.

    2.      Personnes pouvant surveiller

    Elle doit être assurée par des personnes titulaires de l'un des diplômes conférant le titre de Maître Nageur Sauveteur (MNS).
    La surveillance peut, en outre, être assurée par des titulaires du Brevet National de Sécurité et de Sauvetage Aquatique (BNSSA) :

  • soit en présence effective d'un MNS
  • soit en totale autonomie, par dérogation préfectorale, pour une durée supérieure à 1 mois et inférieure à 4 mois, lors de l'accroissement saisonnier par dérogation préfectorale.
  • Déclaration d'activité :

    Toute personne désirant assurer la surveillance d'un établissement d'accés payant doit en faire la déclaration au préfet (Représentant des sports au niveau départemental ) du lieu de sa principale activité.
    Cette déclaration d'activité spécifique, doit être effectuée tous les ans.

     

    D.    L'encadrement des activités aquatiques :

    L'encadrement des activités aquatique ne peuvent pas être réalisé en même temps que la surveillance du bassin (il s'agit de deux taches différentes). Cependant l'encadrant est responsable de la sécurité des participants.
    L'ensembles des activités aquatique possible dans l'établissement doivent être prévu par le POSS.
    Les activités aquatiques contre rémunération (à l'exclusion de la surveillance) peut être assuré par les titulaires du titre de MNS, ou d'un diplôme spécifique (par ex : Brevet fédéraux …). Attention tous ces diplômes ne confèrent pas les mêmes prérogatives.

    Le BNSSA ne peut en aucun cas enseigner, encadrer ou animer une activités contre rémunération

    La réglementation de la natation scolaire est régie par le ministère de l'éducation nationale.

     

    II.  Les piscines privatives à usage collectif.

    Installées principalement dans les hôtels, les restaurants, les campings, les gîtes ou encore les accueils collectifs de mineurs, elles doivent suivre une réglementation spécifique et ne pas être considérées comme des piscines ouvertes au public.

    A.    Les obligations administratives

    1.      La déclaration d'ouverture :

     Toute personne qui procède à l'installation d'une piscine, publique ou privée à usage collectif, doit en faire, avant l'ouverture, la déclaration à la mairie du lieu de son implantation.

    2.      Assurance responsabilité civile :

    L'attestation du contrat d'assurance en responsabilité civile de l'exploitant

    3.      L'affichage obligatoire :

  • Plan d'évacuation de l'établissement et localisation du matériel de lutte contre l'incendie (ERP),
  • le POS (Plan d'organisation des Secours) doit être disponible à l'accueil,
  • règlement intérieur,
  • récépissé de déclaration,
  • mode d'emploi des équipements nécessitant une utilisation particulière,
  • affichage des profondeurs minimale et maximale
  • B.    Les obligations matérielles, techniques et d'hygiène :

    les piscines enterrées non closes privatives à usage individuel ou collectif doivent être pourvues d'un dispositif de sécurité normalisé visant à prévenir le risque de noyade :

  • Barrières de protection et moyens d'accès au bassin
  • Systèmes d'alarmes
  • Couvertures de sécurité et dispositifs d'accrochage (doivent éviter l'intrusion d'un enfant de moins de 5 ans)
  • Abris (structures légères et/ou vérandas) de piscines
  • Dispositions obligatoire :

  • Un poste de secours situé à proximité des bassins (il doit permettre l'accueil des personnes et leur évacuation),
  • Un équipement de premiers soins (mais le contenu n'est pas réglementairement précisé),
  • Téléphone de secours
  • Les sanitaires : Un nombre suffisant de douches, WC…
  • L'accueil des personnes handicapées doit être prévu,
  • un plan de sécurité
  • Ces piscines n'étant pas ouvertes au public, au sens du code du sport, il n'y a pas d'obligation de surveillance par du personnel qualifié. Le Conseil d'Etat a confirmé cette disposition.

    Il faut toutefois inciter à la surveillance.

    Dès lors qu'un enseignement est organisé dans une piscine privée à usage collectif, les même disposition que l'accès payant est mis en place.

     

    III.  Les piscines privé (à usage familiales).

    Il s'agit des piscines installé chez un particulier, qui n'accueille pas de public.

    Les piscines familiales ne sont pas soumises aux normes d'hygiènes et de sécurité applicables aux piscines et aux baignades aménagées.

    La déclaration préalable de travaux est appliquée à toute construction non soumise à permis de construire. De fait, elle est obligatoire lorsque le bassin de votre future piscine est prévu pour offrir une surface supérieure à 10 m² sans toutefois excéder 100 m².

    Il en existe deux catégorie :

    1.      Les piscine hors-sol

    Concernant la sécurité des piscines hors-sol, la loi ne prévoit pas de dispositif obligatoire. Mais il existe une norme, pour les piscines en kit , et concernant les exigences de sécurité pour les pièces d'aspiration et de reprise des eaux pour les piscines privées équipées d'un système de filtration.

    2.      Les piscines enterrées, semi-enterrées

    les piscines enterrées non closes privatives à usage individuel ou collectif doivent être pourvues d'un dispositif de sécurité normalisé visant à prévenir le risque de noyade :

    o   Barrières de protection et moyens d'accès au bassin

    o   Systèmes d'alarmes

    o   Couvertures de sécurité et dispositifs d'accrochage (doivent éviter l'intrusion d'un enfant de moins de 5 ans)

    o   Abris (structures légères et/ou vérandas) de piscines

    Remarque :

    La  baignade dans ces piscines doit se faire sous la surveillance constante d'adultes aptes à intervenir rapidement en cas de danger que ce soient les parents des enfants ou du propriétaire de la piscine.

    En cas d'accident si le système de sécurité était défaillant ou absent la responsabilité pénal du propriétaire est recherché.